Materiał przygotowany przez Związek Miast Polskich
Kwestie związane z organizacją szczepień, a także wnioski strony samorządowej o zamianę rządowych programów na subwencje to główne tematy styczniowej KWRST. Co tydzień strona samorządowa Komisji Wspólnej spotyka się z ministrem Michałem Dworczykiem, pełnomocnikiem rządu ds. szczepień w sprawie organizacji transportu na szczepienia.
Tym razem postulaty samorządowców przedstawił Marek Wójcik, pełnomocnik Zarządu ZMP ds. legislacji. Ponieważ dotacja jest zbyt niska, a prawo zabrania JST dopłacania do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, samorządowcy domagają się:
- zwiększenia stawek ryczałtowych za przewóz osób niepełnosprawnych, a także seniorów 70+, którzy mają obiektywne trudności z dotarciem do punktu szczepień. Zwiększenie stawek ryczałtowych powinno uwzględniać różnice w wielkości gmin, specyfikę lokalną samorządu, kalkulację kosztów zabezpieczeń przed COVID-19 dla kierowców oraz osób transportowanych oraz koszty dezynfekcji pojazdu;
- rozwiązania problemu transportu i jego kosztów dla osób, które zapisały się do punktu szczepień w miejscach odległych np. 100 km od miejsca zamieszkania – ze względu na niedostępność szczepionki w pobliskich punktach szczepień;
- zróżnicowania wysokości dopłat do wynagrodzenia dla koordynatorów gminnych ds. szczepień - propozycja dopłaty w wysokości 3 tys. zł dla gmin do 20 tys. mieszkańców; 6 tys. dla gmin od 20 do 50 tys. mieszkańców oraz 3 tys. za każde następnie 50 tys. mieszkańców;
- zwiększenia liczby zespołów mobilnych, dojeżdżających na szczepienia, zwłaszcza w dużych miastach;
- przekazywania środków przez wojewodów na realizację tego zadania „z góry”, by gminy nie musiały go kredytować;
- umożliwienia dowozu pacjentów (również tych, którzy nie mają orzeczenia o niepełnosprawności) na szczepienia pojazdami zakupionymi z dofinansowaniem PFRON-u w ramach Programu wyrównywania szans pomiędzy regionami. W tej kwestii wiceminister rodziny i polityki społecznej, Stanisław Szwed poinformował, że podjął już pilne działania, by to umożliwić, nawet jeśli będzie to wymagało zmian legislacyjnych. Być może rozwiąże tę kwestię polecenie wojewody, jednak musi to uzgodnić po stronie rządowej.
Postulaty na piśmie, dalsze uzgodnienia w przyszłym tygodniu
Odpowiadając na postulaty minister Dworczyk przypomniał, że rząd specjalnie zaproponował stawki ryczałtowe, by maksymalnie uprościć system rozliczeń, zarówno po stronie samorządowej, jak i po stronie wojewodów. Przypomniał, że stawki i tak są już zróżnicowane Zgodził się jednak rozważyć propozycję, którą strona samorządowa prześle mu pisemnie (trwają uzgodnienia w tej sprawie).
W kwestii dowożenia mieszkańców do punktów szczepień, zaproponował, by zapewnić im dowóz na terenie danego powiatu, a jeśli ktoś umówi się w odległym punkcie, będzie musiał organizować go we własnym zakresie.
Co do zwiększenia liczby zespołów mobilnych poinformował, że trwa konkurs ogłoszony przez NFZ. Uznał jednak, że należy obniżyć oczekiwania co do liczby tych zespołów, gdyż najważniejszym celem w tej chwili jest ograniczanie epidemii, więc należy szczepić maksymalnie dużo osób, które są narażone na najcięższy przebieg choroby i te, które mają najwięcej kontaktów i są bardzo narażone na zakażenie.
- Patrząc na siły i środki musimy racjonalnie decydować (…) Ci pacjenci zostaną zaszczepieni, jednak będą musieli trochę dłużej poczekać – zapewnił minister Dworczyk.
Ustalono, że kolejne spotkanie w sprawie organizacji szczepień odbędzie się w pierwszym tygodniu lutego br.
Wnioski o interwencję premiera
Andrzej Porawski, sekretarz strony samorządowej poinformował, że zostaną wystosowane pisma do Prezesa Rady Ministrów, Mateusza Morawieckiego z prośbą o interwencję i zwiększenie z tzw. funduszu COVID-owego Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych w celu objęcia nim tych JST, które zostały pominięte przy rozdzielaniu drugiej transzy środków, a mają te same problemy wywołane pandemią. Samorządowcy zaapelują też o możliwie szybkie zastąpienie tzw. funduszy rządowych subwencjami – Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych - subwencją rozwojową, opartą o zobiektywizowane i mierzalne kryteria, a Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg – subwencją drogową, również dystrybuowaną na podstawie obiektywnych i jednoznacznych kryteriów.
Zwiększyć subwencję oświatową w związku z epidemią
Sekretarz Porawski zaproponował też, by na lutowym spotkaniu Komisja przedyskutowała wniosek strony samorządowej o zwiększenie środków przeznaczanych na edukację w związku ze zwiększonymi kosztami funkcjonowania szkół w czasie pandemii COVID-19, gdyż subwencja oświatowa nie ujmuje kosztów, np. związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa szkół w reżimie sanitarnym. Marek Wójcik, który jest współprzewodniczącym ze strony samorządowej zespołu ds. monitorowania finansów oświaty zaproponował, by tę kwestię omówić podczas zaplanowanego na 29 stycznia br. spotkania tego zespołu.
Źródło: Związek Miast Polskich
Data publikacji: 27.01.2021 r.
AKTUALNOŚCI